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川匯區:推行“三二一”工作法 實現群眾“三個確保”

時間:2016/8/3 10:33:50  瀏覽 2803 人次  下載此文

根據形勢發展的需要,在處理行政村(社區)發生的重大事項及關系群眾切身利益的事務上,川匯區結合自身實際,出臺了《村級重大事項“三議二監督一公開”工作法》(簡稱“三二一”工作法)。“三二一”工作法界定了使用范圍、工作原則、基本要求、辦理流程等,并在全區各行政村(社區)推廣運用,有力促進了基層權力陽光運行,確保了群眾的知情權、參與權和監督權,實現了群眾明白、干部清白。

——“三議”確保群眾知情權

“三議”即“兩委”提議、向群眾征議、黨員和群眾代表大會決議各行政村(社區)發生的重大事項及關系群眾切身利益的事務,經“兩委”提議后,及時通過征求意見表、調查問卷、到群眾家中訪談,召開專題座談會、討論會等形式,讓群眾真正了解決策事項的詳細內容,充分尊重群眾的意見和建議,有序保障群眾知情權。在沙潁河復航工程過船閘改造項目中,因占用荷花路辦事處西楊莊社區河灘土地144畝,該社區居民對征地補償標準和分配方案產生不同意見,荷花路辦事處按照“三二一”工作法,組織辦事處紀委及該社區班子成員分成8個工作組,走訪180余戶居民,經過宣講政策、咨詢群眾、交流思想、探討方案,使居民意見達成一致,向群眾征議環節的正確使用,有力推動了征地補償工作特別是過船閘改造項目的順利完成。

——“兩監督”確保群眾參與權

“兩監督”即群眾監督、村(居)務監督委員會監督。對經過“三二一”工作法研究的事項,決策前,廣泛征求群眾和村(居)務監督委員會的意見;決策中,黨員和村(居)務監督委員會成員列席群眾代表會議;決策后,對決議事項實施過程和結果及時向全體群眾公開,群眾可就提議、決議事項及實施情況向行政村(社區)“兩委”或村(居)務監督委員會提出意見、建議,有效落實群眾參與權。金海路辦事處黨莊行政村有4個自然村、8個村民組,村民560戶、2585口人,雖然有土地2240多畝,但由于位置偏僻、交通閉塞,貧困人口較多。在享受國家惠民政策和資金問題上,該村較好地運用了“三二一”工作法決策程序,特別是充分發揮了群眾和村務監督委員會的監督作用,村“三委” 9名干部各司其職、各負其責,在群眾的參與支持下,評定出貧困戶171戶、700人。其中:因災致貧2戶、因殘致貧5戶、因學致貧9戶、因病致貧72戶、缺少勞動力3戶、缺少門路7戶、缺少技術73戶,全村群眾無一人有異議。

——“一公開”確保群眾監督權

“一公開”即各個環節全程公開。公開時限上,按照法律法規有關規定,固定內容長期公開、常規性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開;公開形式上,除了采用會議、文件、簡報、公開欄等傳統手段,還充分利用微信、微博、Q群等現代手段,今年以來,在探索“三權”公開治理基層“微腐敗”過程中,建立了川匯區“三權”公開網,群眾可以利用電腦和手機,隨時隨地進行監督,有力維護了群眾監督權。今年,華耀城辦事處承擔的3個行政村國有土地征遷工作,是國家重點項目之一鄭合高鐵工程項目。該辦事處嚴格按照在處理村級重大事項及關系群眾切身利益的事務時采用“三二一”工作法決策程序的要求,通過會議、文件、簡報、公開欄等公開征遷政策、補償標準,并通過微信、微博、Q群和川匯區“三權”公開網等,與有關群眾隨時交換意見。41日啟動“三二一”工作法決策程序以來,至415日,經過15天時間,共征收小微企業2戶、搬遷墳墓26,拆遷房屋及附屬物19戶、8000平米,提前完成了征遷任務,為鄭合高鐵工程項目順利進展營造了良好環境

對行政村(社區)發生的重大事項以及關系群眾切身利益的事務實施“三二一”工作法決策程序,使基層權力在群眾監督下運行,為想干事、肯干事、干成事的基層干部創造了良好環境,讓思想和行動污濁者無處藏身,全區群眾“明”干部“清”的良好干群氛圍進一步形成。

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